Visi merupakan cara pandang jauh kedepan tentang kemana Pemerintah Desa akan diarahkan dan apa yang akan dicapai. Dalam mengantisipasi tantangan kedepan menuju kondisi yang diinginkan, Pemerintah Desa Hilir secara terus menerus mengembangkan peluang dan inovasi perubahan ke arah perbaikan.

Perubahan tersebut dalam arti mempertimbangkan faktor-faktor yang berpengaruh seperti kekuatan yang dimiliki, kelemahan, peluang dan ancaman. Selain itu perubahan tersebut berkelanjutan sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil (outcome).

Mengingat tujuan dan sasaran pembangungan desa, maka Visi Pemerintah Desa Hilir sebagai berikut:

“ Terwujudnya Desa Hilir yang Harmonis, Sejahtera, Mandiri, Akuntabel dan Berkesinambungan Melalui Pemberdayaan Masyarakat”

Penjelasan Visi :

Makna yang terkandung dalam visi tersebut perlu dijelaskan agar mempunyai persepsi dan pengertian yang sama bagi setiap pembaca terhadap penyataan visi yang telah dirumuskan.

Adapun kepanjangan dan maksud dari akronim tersebut adalah :

1. Masyarakat Harmonis artinya masyarakat yang hidup dengan damai, saling menghargai dan saling menghormati.
2. Masyarakat yang sejahtera adalah masyarakat yang hidup dengan perekonomian di atas garis kemiskinan.
3. Masyarakat mandiri adalah masyarakat yang mampu melahirkan ide, gagasan dan gerakan untuk sebuah kemajuan kearah yang lebih baik dan menjadi senter dari Desa-desa yang lain.
4. Masyarakat Akuntabel dan Berkesinambungan Melalui Pemberdayaan Masyarakat.

Sebagai bentuk nyata dari Visi tersebut ditetakan misi yang menggambarkan hal yang seharusnya terlaksana, sehingga hal yang masih abstrak terlihat pada visi akan lebih nyata pada misi tersebut.

Lebih jauh, pernyataan misi memperlihatkan kebutuhan apa yang hendak dipenuhi oleh Pemerintah Desa, siapa yang memiliki kebutuhan tersebut dan bagaimana Pemerintah Desa memenuhi kebutuhan tersebut.

Misi adalah merupakan sesuatu yang harus dilaksanakan agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan. Dengan adanya Misi diharapkan seluruh Perangkat Desa dan pihak lain yang berkepentingan dapat mengenal Pemerintah Desa Hilir Kecamatan Balai Daerah Kabupaten Sanggau dan mengetahui peran dan program kerjanya serta hasil yang akan diperoleh dimasa yang akan datang.

Proses perumusan Pemerintah Desa Hilir harus memperhatikan masukan dari pihak yang berkepentingan (Stakeholders) dan memberikan peluang untuk perubahan sesuai dengan tuntutan lingkungan.

Berdasarkan uraian diatas guna mewujudkan dan merealisasi visi yang telah ditetapkan Pemerintah Desa Hilir menetapkan 5 (Lima) misi dengan tugas pokok dan fungsi serta batas kewenangan yang dimiliki, yaitu sebagai berikut:
Misi Pemerintah Desa Hilir Kecamatan Balai Kabupaten Sanggau adalah sebagai berikut :

1. Mengarahkan dan mendorong majunya bidang pendidikan baik formal maupun informal yang mudah diakses dan dinikmati seluruh warga masyarakat tanpa terkecuali.
2. Mengarahkan dan mendorong terciptanya pendidikan yang menghasilkan insan intelektual, inovatif, enterpreneur dan mandiri.
3. Mengarahkan dan mendorong terwujudnya pendididkan kejuruan atau keahlian baik formal maupun non formal yang berbasiskan dan mengembangkan sektor pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan.
4. Mengarahkan dan mendorong usaha-usaha untuk mengembangkan sektor perdaganagan, UKM, peternakan dan perindustrian. Baik tahap produksinya maupun pengolahan hasilnya.
5. Mengarahkan dan mendorong usaha-usaha untuk optimalisasi sektor perdangang, UKM, peternakan dan perindustrian, baik tahap produksinya maupun pengolahan hasilnya.

Misi tersebut disusun dengan mempertimbangkan adanya kebutuhan  masyarakat yang menginginkan adanya akuntabilitas penyelenggara Pemerintahan Desa, adanya Perangkat Desa yang bersih, dan terselenggaranya otonomi desa.

Bertolak dari Visi dan Misi Pembangunan Desa Hilir inilah kemudian dapat dirumuskan tujuan dan sasaran pembangunan Desa Hilir dalam jangka menengah.

1. Tujuan
Adapun tujuan disusunnya Rencana Pembangunan Jangka Menegah Desa (RPJM Desa) Hilir kecamatan Balai Kabupaten Sanggau ini adalah :

1. Memberikan arah bagi seluruh Perangkat Desa dan Badan Permusyawaratan Desa Hilir Kecamatan Balai Kabupaten Sanggau dalam menyelengarakan tugas dan fungsinya yang ingin dicapai dalam periode RPJM Desa.
2. Menyediakan acuan resmi bagi seluruh Perangkat Desa dan BPD desa Hilir untuk menyusun rencana kerja pemerintah desa serta penentuan pilihan-pilihan program dan kegiatan tahunan desa yang terarah serta terpadu disertai kerangka pembiayaan.
3. Mengoptimalkan partisipasi seluruh Perangkat Desa, BPD dan Lembaga Kemasyarakatan Desa Hilir untuk meningkatkan kinerja dan mencapai tujuan Desa.
4. Menetapkan komitmen kerja yang disepakati bersama antara Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa, yang dapat dijadikan sebagai tolak ukur kinirja desa dalam melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban yang nantinya akan dilaporkan dalam bentuk laporan kerja.

2. Strategi
Strategi Pemerintah Desa Hilir dijabarkan lebih lanjut kedalam sejumlah kebijakan dan program. Setiap kebijakan terkumpul sejumlah program yang memiliki kesamaan prespektif yang dikandung dikaitkan dengan maksud serta tujuan dan karakteristik kebijakan, sehinga cara mewujutkan visi dan misi bisa terlaksana.

3. Sasaran
Masyarakat desa Hilir yang terdiri empat dusun dan delapan belas Rukun Tetanga agar pembangunan yang prioritas maupun non prioritas serta sekala kecil dan sekala besar dapat terlaksana, merata tanpa ada kesenjangan yang menjadi harapan pemerintah desa Hilir.

4. Program Kegiatan
Berdasarkan program kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Desa Hilir Kecamatan Balai Kabupaten Sanggau dalam rangka mencapai Visi dan Misi yang terdiri dari empat bidang yaitu, Penyelengaraan Pemerintah Desa, Kegiatan Pembangunan, Kegiatan Pembinaan dan Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Desa Hilir.

Sesuai RPJM desa Hilir Tahun 2020-2025, agar pilihan strategi memiliki fokus dan sesuai dengan urutan waktu pelaksanaannya maka disusun arah kebijakan 6 (enam) tahunan. Berdasarkan Arah Kebijakan RPJM Desa tersebut, setiap tahun ditetapkan Prioritas Bidang dan Kegiatan Pembangunan Desa.

Agar pelaksanaan Pencapaian Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis Pembangunan dapat berjalan sinergis berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang telah ditetapkan, maka dalam RPJM Desa Hilir Tahun 2020-2025 telah ditetapkan Bidang dan Kegiatan prioritas pembangunan yang tetap menjadi tanggungan tahun 2022, adalah sebagai berikut:

1. Prioritas Program Pembangunan Skala Desa.
   1. Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan.
   2. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa.
   3. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan.
   4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat.
2. Prioritas Program Pembangunan Supra Desa;
   1. Kegiatan Yang Masuk Ke Desa Tahun 2022.
      Jika belum mendapat informasi kegiatan-kegiatan yang masuk ke desa, maka dijelaskan bahwa kegiatan yang masuk ke desa belum didapat informasi yang jelas.
   2. Daftar Usulan RKP Desa
      Bidang dan kegiatan prioritas Desa Hilir Tahun 2023 disajikan secara rinci pada Lampiran sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari dokumen RPJMDesa Hilir Tahun 2022 ini.